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行業新聞

汽車尾氣污染遭千夫所指 鐵路及公交需挑起大梁

來源: 時間:2015-09-28 09:56:58 瀏覽次數:


  

機動車尾氣污染已經成為我國不少地區城市的主要污染物之一,限購、限行政策雖然廣泛實施,但效果并不顯著。如何解決尾氣污染問題?專家指出,需在減少私家車的使用數量及鐵路工程建設投入方面加大力度。

4月初,環境保護部宣布九大城市完成霧霾源解析,其中北京、上海等4城市的首要污染源是機動車。如北京的細顆粒物來源中,機動車排放占到了31.1%。

那么,如何減少機動車污染?機動車限購、限行政策的廣泛實施,效果并不顯著。為了減少機動車污染,可以充分發揮鐵路在交通運輸中的作用。一方面通過完善城郊公交體系,可以減少人們對私家車的依賴;另一方面,完善的鐵路運輸能夠使陸路貨運從卡車轉移到列車上,從而減少大量貨運汽車引發的環境污染。

機動車污染增長源于越來越多的人選擇私家車出行,那么,什么情況下私家車相對于其他交通工具更具有吸引力?業內專家認為,應當是在城郊之間或郊區—郊區之間的通勤中。在城市中心區域,由于堵車、停車費高昂等問題,私家車出行的便捷性相對較差。在距離較遠的城際交通中,駕車的勞累會讓很多人選擇鐵路等交通工具。而城郊之間或郊區—郊區之間恰恰是城市公交體系最薄弱的地方。一般情況下也沒有鐵路交通運送客流,私家車自然成了最受青睞的交通工具。隨著經濟發展,越來越多的人有了相應的購買力,私家車保有量及其衍生的污染較快增長也就勢所必然。而且,隨著不少城市大規模建設郊區新城以疏散市中心人口,城郊間通勤需求會有大幅增長,因城郊間公交不便而大量購買私家車的問題將更為嚴重。上海等城市雖然建有通往郊區的地鐵線,但“站站?!敝筮\行時速下降至40公里~45公里,一些對時間敏感的通勤者仍然無法接受。

要減少機動車污染,就要將客流從私家車那里爭取過來,補齊郊區地帶通勤這一城市公交體系的短板就成為關鍵點之一。對此,國際上大城市的通行做法是建設市郊鐵路,如巴黎有RER線,東京的郊鐵線路圖更是密如電路圖。市郊鐵路的運行時速可達到80公里~160公里,是普通地鐵的兩倍至3倍多,完全可以滿足那些對時間敏感的通勤者需求。

如果城際鐵路、市郊鐵路、地鐵輕軌等軌交工具及市中心火車站、郊區飛機場等重要樞紐間銜接、配合良好,這些公交工具將互相之間帶來大量客流,形成很強大的整體競爭力,將通勤者從私家車那里爭取過來。試想如果可以從上?;疖囌敬畛耸薪艰F路前往迪斯尼樂園,那么來自蘇州的游客就會放棄開車前去游玩的想法。這種效應在東京得到了很好驗證,在當地機動出行人次中,軌交出行占了約3/4。而私家車出行只占約兩成,這對東京交通節能減排的意義是不言而喻的。東京的數據還證明了要完善大都市公交體系,郊鐵的骨干、核心作用是無可替代的,它承擔了當地約3/4的軌交客流。

在國外,有很多靈活措施讓城鐵、郊鐵、地鐵有機銜接,如“一道多用”、“一車多用”、“一票通用”。建成后的市郊鐵路可同時通行城際列車,既方便了乘客,更增強了郊鐵自身的經濟效益、經濟可行性。在瑞士蘇黎世,城際列車包括一些長途列車在其市域內可視同郊鐵列車乘坐。乘客持天票、月票、年票,可在其有效區域內搭乘任何公交工具通行,包括城際列車、長途列車。當然,這些舉措需要政府的投入,如補貼票價和促成鐵路公司—城市公交公司合作。

對于政府而言,對市郊鐵路的投入可以被視作“交通投入+環保投入”。因此,劃撥一部分環保資金補貼郊鐵建設和運營就在情理之中了。大氣污染的治理成本相當可觀,其中末端治理的代價更高昂,有時投入再多也難見成效。與其如此,不如拿出部分環保資金補貼郊鐵建設和運營。一方面,從源頭減少交通污染,代價相對較低;另一方面,方便了普通市民出行,可謂一舉兩得。2013年,德國所有地方政府給德鐵公司市郊線的全部營運補貼約100億歐元,按當前匯率算,只有約660億元人民幣。而按2014年北京市“兩會”上宣布的數據,北京一個城市治理霧霾的投入就要7600億元。

除了成為城市公交體系的骨干,提高鐵路在陸路貨運中的分擔率對交通節能減排也大有裨益。一輛集裝箱卡車的細顆粒物和氮氧化物年排放相當于30輛小汽車。像上海、寧波這樣的航運中心,每年港口吞吐量數以億噸計,絕大多數水陸轉運依靠卡車,給當地大氣環境帶來巨大壓力。而列車則能做到電氣化、清潔化,而且隨著發電效率、發電用能中清潔能源占比上升,鐵路的清潔化程度還有更大進步空間。因此,推動鐵路貨運替代公路貨運應成為我國可持續交通計劃的重要組成部分。歐盟的同類計劃值得我們仿效,其目標是,到2030和2050年,300公里以上路程的公路貨運要分別有30%和50%轉移到鐵路和水路。結合前述市郊鐵路建設,若郊鐵線能同時通行貨運列車,其設施利用率將進一步提高,經濟效益、經濟可行性更有保證。

隨著霧霾來勢洶洶,機動車成為千夫所指;而讓鐵路在城市公交和陸路貨運中挑大梁,以減少私家車和卡車使用量,則不失為一種有效的機動車污染治理手段。就市郊鐵路和鐵路貨運自身的經濟效益而言,可能缺乏可行性或競爭力;但是若將對鐵路的補貼視作一種環保投入,從大氣污染治理經費中列支,此類工程的建設將獲得經濟動力,社會也將最終收獲其環境效益。 

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